Mandato Factur-X na França 2026:
O que as Equipes Financeiras Precisam Saber Antes de Setembro
O mandato de faturamento eletrônico B2B da França entra em vigor em 1º de setembro de 2026 — o primeiro mandato europeu em larga escala construído em torno de um formato híbrido que incorpora XML estruturado dentro de um PDF legível por humanos. O design híbrido, chamado Factur-X, foi criado para tornar a transição mais suave para empresas de todos os tamanhos. Na prática, ele cria um desafio de conformidade em duas camadas: seus sistemas de recebimento devem lidar tanto com a camada visual do PDF quanto com a camada XML estruturada, muitas vezes a partir da mesma fatura — e a profundidade dos dados em cada camada pode ser diferente.
Principais Conclusões
- Os mandatos de faturamento eletrônico visam eliminar a extração manual de dados, mas o mandato Factur-X francês fará o oposto por pelo menos três anos — pequenos fornecedores enviarão faturas com perfil MÍNIMO cujo XML contém apenas dados de cabeçalho, enquanto os itens de linha existem exclusivamente na camada visual do PDF.
- O formato criado para unir mundos estruturados e não estruturados — o híbrido Factur-X PDF/A-3 + XML — cria um fardo de processamento em duas camadas que os regimes puramente XML evitam: sua equipe de contas a pagar executará um pipeline para faturas XML completas e outro para PDFs que precisam de extração visual, muitas vezes do mesmo fornecedor em dias diferentes.
- Uma única ferramenta de extração que lê tanto a camada XML quanto a camada visual do PDF usando as mesmas definições de colunas torna o nível de perfil da fatura irrelevante — MÍNIMO, EN 16931 ou PDF simples, toda fatura alimenta o mesmo fluxo de trabalho de contas a pagar.
O Que a Obrigação Francesa Factur-X Exige
A reforma francesa de faturação eletrónica, formalmente estabelecida pelo Artigo 26 da Lei de Finanças Retificativa n.º 2022-1157 de 16 de agosto de 2022 e detalhada no Decreto n.º 2021-1190, altera os Artigos 289 bis e 290 do Code Général des Impôts (CGI) para exigir que todas as faturas B2B domésticas entre entidades registadas para IVA sejam trocadas como documentos eletrónicos estruturados. A obrigação foi posteriormente refinada pelo Artigo 91 da Lei de Finanças n.º 2023-1322 e, mais recentemente, pelo Artigo 123 da Lei de Finanças para 2026 (Lei n.º 2026-103 de 19 de fevereiro de 2026), que finalizou o cronograma de aplicação, a estrutura de penalidades e a arquitetura da plataforma.
Três formatos estruturados são permitidos: Factur-X (um PDF/A-3 híbrido com XML incorporado), UBL 2.1 e UN/CEFACT CII (Cross Industry Invoice). Todos devem estar em conformidade com o padrão semântico europeu EN 16931. Faturas em papel e anexos PDF simples enviados por e-mail deixarão de ser legalmente válidos para transações B2B domésticas assim que a obrigação se aplicar à entidade emissora.
A obrigação introduz duas responsabilidades paralelas. A faturação eletrónica abrange a troca de faturas estruturadas para transações B2B domésticas. O e-reporting é um requisito separado para transmitir dados de transações de vendas B2C e fornecimentos B2B transfronteiriços à autoridade fiscal (DGFiP) — mesmo que essas transações não resultem numa fatura estruturada. As duas obrigações seguem o mesmo cronograma faseado.
Base legal: Lei n.º 2022-1157 (Artigo 26), Decreto n.º 2021-1190, Decreto n.º 2022-1299 e Artigo 123 da Lei n.º 2026-103. Estes textos estabelecem a autoridade da DGFiP para obrigar a faturação eletrónica estruturada, definem o quadro de penalidades (€15 por fatura não conforme, limitado a €15.000/ano) e definem o papel das plataformas terceiras aprovadas.
Quem é Afetado
Toda empresa registrada para IVA estabelecida na França está no escopo. As obrigações se aplicam tanto ao emissor quanto ao receptor, mas os prazos diferem por porte da empresa. A DGFiP usa quatro categorias baseadas no número de funcionários, faturamento anual e total do balanço patrimonial, seguindo a definição de PME da Comissão Europeia:
| Categoria | Nº de Funcionários | Faturamento Anual (sem IVA) | Total do Balanço Patrimonial |
|---|---|---|---|
| GE (Grande Empresa) | >5.000 | >€1,5 bilhão | >€2 bilhões |
| ETI (Empresa de Porte Intermediário) | 250–4.999 | ≤€1,5 bilhão | ≤€2 bilhões |
| PME (Pequena ou Média Empresa) | <250 | ≤€50 milhões | ≤€43 milhões |
| TPE (Microempresa) | <10 | ≤€2 milhões | ≤€2 milhões |
Empresas estrangeiras registradas para IVA na França também estão sujeitas à obrigação. Se sua organização não está domiciliada na França, mas possui um número de IVA francês — por exemplo, por vender mercadorias armazenadas em um depósito francês — você deve cumprir tanto a fatura eletrônica (para B2B) quanto o relatório eletrônico (para B2C e transfronteiriço) no mesmo cronograma que as empresas nacionais.
Cronograma em Fases: O Que Acontece Quando
A implementação segue uma estrutura em duas ondas. Todas as empresas devem ser capazes de receber faturas eletrônicas desde o primeiro dia. A obrigação de emitir faturas eletrônicas (e cumprir o e-reporting) é faseada por porte da empresa. A fase piloto para testar trocas B2B com dados de produção começou em 23 de fevereiro de 2026, e a DGFiP publicou seu primeiro registro oficial de plataformas aprovadas em 17 de janeiro de 2026.
| Data | Entidades Afetadas | Obrigação de Receber | Obrigação de Emitir | E-Reporting |
|---|---|---|---|---|
| 1º de set. de 2026 | Todas as empresas registradas para IVA | Obrigatório | — | — |
| 1º de set. de 2026 | Grandes empresas (GE) + Médias (ETI) | Obrigatório | Obrigatório | Obrigatório |
| 1º de set. de 2027 | PMEs (PME) + Microempresas (TPE) | Obrigatório | Obrigatório | Obrigatório |
O governo francês indicou que tanto o prazo de setembro de 2026 quanto o de setembro de 2027 podem ser adiados em um trimestre (para dezembro dos respectivos anos) se o ecossistema de plataformas não estiver totalmente pronto. As empresas devem planejar para setembro, mas criar uma margem que acomode uma possível mudança.
Se a sua organização é uma grande empresa ou ETI, o prazo de emissão é de aproximadamente 60 dias a partir de hoje. O prazo de recebimento é a mesma data para todos — e "capacidade de recebimento" significa ter uma plataforma registrada, um ERP ou sistema contábil configurado e interoperabilidade confirmada com seus parceiros comerciais antes de 1º de setembro.
O Que É Factur-X e Por Que É Importante
Factur-X é um formato híbrido de fatura eletrônica franco-alemão desenvolvido em conjunto pelo Forum National de la Facture Électronique (FNFE-MPE) da França e pelo Forum elektronische Rechnung Deutschland (FeRD) da Alemanha. É tecnicamente idêntico ao ZUGFeRD 2.x desde a versão 2.0 — o mesmo esquema XML, os mesmos cinco perfis, a mesma estrutura de contêiner PDF/A-3. A única diferença é o nome do arquivo XML incorporado: factur-x.xml na França, zugferd-invoice.xml na Alemanha.
O formato combina duas representações da mesma fatura em um único arquivo. A camada PDF/A-3 fornece um documento legível por humanos e imprimível, com a aparência de qualquer PDF de fatura tradicional. A camada XML incorporada (em conformidade com a sintaxe UN/CEFACT CII) carrega os mesmos dados de forma estruturada, permitindo processamento automatizado sem OCR ou redigitação manual. Como o PDF/A-3 permite anexos de qualquer tipo de arquivo, o XML é armazenado como um arquivo incorporado com metadados que o identificam como os dados estruturados da fatura para o documento híbrido.
Os Cinco Perfis Factur-X
Nem toda fatura Factur-X carrega a mesma profundidade de dados estruturados. O padrão define cinco perfis de conformidade, cada um adicionando mais campos. O nível do perfil determina quantos dados legíveis por máquina o sistema receptor pode extrair diretamente do XML.
| Perfil | Conteúdo | Em conformidade com EN 16931? | |
|---|---|---|---|
| MÍNIMO | Número da fatura, data, nomes e identificadores do vendedor/comprador (SIRET, IVA), valor total, total de IVA | Não | Não |
| BÁSICO SL (Sem Linhas) | MÍNIMO + dados estendidos de cabeçalho, sem detalhes de itens de linha | Não | Não |
| BÁSICO | BÁSICO SL + itens de linha da fatura com quantidades e preços | Não | Não |
| EN 16931 (também conhecido como CONFORTO) | Todos os campos obrigatórios da EN 16931: itens de linha, detalhamento de IVA, condições de pagamento, dados bancários, informações completas do comprador/vendedor, detalhes de entrega | Sim | Sim |
| ESTENDIDO | EN 16931 + detalhes de entrega, funções de múltiplas partes, referências contratuais, campos específicos do setor | Sim | Sim |
Distinção crítica: Apenas o perfil EN 16931 (Conforto) e o perfil ESTENDIDO atendem ao padrão europeu. Se seu fornecedor enviar uma fatura Factur-X no perfil MÍNIMO ou BÁSICO, o XML incorporado por si só não contém dados estruturados suficientes para processamento automatizado completo — mesmo que a fatura seja legalmente válida. Sua equipe de contas a pagar deve extrair os dados ausentes da camada visual do PDF ou solicitar uma fatura de perfil superior.
Para a obrigatoriedade B2B, a DGFiP exige pelo menos o perfil EN 16931 para faturas Factur-X trocadas por plataformas aprovadas. Na prática, a maioria dos softwares de contabilidade empresarial na França (como Cegid, Sage France, EBP ou Pennylane) consegue gerar o perfil EN 16931. O desafio está no lado do recebimento, especialmente se sua organização usa um ERP diferente que não consegue interpretar XML CII nativamente.
O Modelo Y: PPF e Plataformas Agréées
A França opera uma arquitetura de "modelo Y" para transmissão de faturas eletrônicas. Diferente do modelo de clearance usado na Polônia ou Itália (onde cada fatura passa por uma única plataforma governamental para validação antes de se tornar válida), o modelo francês usa plataformas privadas aprovadas como intermediárias, com a plataforma pública atuando como hub central e diretório.
Dois tipos de plataformas participam do sistema:
- PPF (Portail Public de Facturation) — A plataforma pública, uma evolução do portal Chorus Pro existente que lida com faturamento B2G desde 2017. O PPF atua como diretório nacional de faturas, canal de reporte para a DGFiP e opção gratuita para emissores de baixo volume. As empresas podem transmitir faturas diretamente pelo PPF sem contratar uma plataforma privada.
- PA (Plateforme Agréée, anteriormente chamada de PDP) — Plataformas privadas aprovadas pelo governo que enviam, recebem e roteiam faturas eletrônicas entre empresas. As PAs lidam com conversão de formato, validação Schematron e encaminham os dados exigidos à administração tributária. As empresas podem escolher qualquer PA registrada, e as PAs trocam faturas entre si através do hub PPF.
A troca direta de faturas entre empresas (envio de PDF por e-mail ou fatura em papel) não será mais permitida para transações no escopo da obrigatoriedade. Cada fatura deve passar pelo PPF ou por uma PA. A DGFiP publicou a primeira lista oficial de PAs aprovadas em 17 de janeiro de 2026, com mais de 40 plataformas registradas até junho de 2026, incluindo serviços da Avalara, SEEBURGER, EDICOM e operadores franceses especializados.
E-Reporting: A Obrigação que Pode Passar Despercebida
A maioria das discussões sobre conformidade foca na fatura eletrônica, mas a legislação francesa inclui uma obrigação separada de e-reporting que se aplica a um conjunto mais amplo de transações. O e-reporting exige que as empresas transmitam dados de transações para a DGFiP para:
- Transações B2C — Vendas para pessoas físicas não registradas no IVA devem ser reportadas com dados detalhados da transação, mesmo que nenhuma fatura estruturada seja exigida.
- Transações B2B transfronteiriças — Fornecimentos para ou de entidades registradas no IVA fora da França devem ser reportados, incluindo o número de IVA da contraparte, o valor da transação e o tratamento de IVA aplicável.
- Dados de pagamento — Para certas transações onde o IVA é devido no recebimento, e não na emissão, as informações de pagamento devem ser transmitidas à DGFiP.
O e-reporting segue o mesmo cronograma faseado da fatura eletrônica: entidades GE/ETI devem cumprir a partir de setembro de 2026, e todas as outras empresas a partir de setembro de 2027. A multa por e-reporting não conforme é de €250 por transmissão, limitada a €15.000 por ano civil.
Para organizações que fazem negócios B2C na França (e-commerce, varejo, hospitalidade) ou têm transações transfronteiriças com entidades francesas, o e-reporting pode ser a obrigação operacionalmente mais desafiadora. Diferente da fatura eletrônica — onde o formato estruturado lida com o fluxo de dados automaticamente — o e-reporting frequentemente exige a agregação de dados de transações de sistemas que nunca foram projetados para gerar relatórios fiscais estruturados.
Lista de Verificação Prática de Conformidade
As etapas a seguir se aplicam independentemente de sua organização precisar emitir faturas eletrônicas, recebê-las ou ambos. A lista de verificação é ordenada por dependência: cada etapa pressupõe que a anterior esteja concluída.
O Que Acontece com a Camada Visual: Quando o XML Não é Suficiente
Uma suposição comum sobre as obrigações de faturamento eletrônico é que o XML estruturado elimina a necessidade de ferramentas de extração de documentos. Quando cada fatura chega como XML limpo com todos os campos obrigatórios preenchidos, o argumento é que não há nada a "extrair". Na realidade, a transição para o faturamento eletrônico totalmente estruturado levará anos, e mesmo após a obrigação estar totalmente em vigor, uma parcela significativa das faturas recebidas chegará com dados estruturados incompletos ou ausentes.
Três cenários mantêm a camada visual relevante:
1. Faturas Factur-X de perfil reduzido de pequenos fornecedores. Uma microempresa que usa o serviço gratuito de conversão do PPF pode enviar faturas Factur-X nos perfis MINIMUM ou BASIC WL. O XML conterá o total da fatura e o valor do IVA, mas os detalhes dos itens de linha estarão apenas na camada visual do PDF. Extrair esses dados exige a leitura da imagem do PDF — e é aí que uma ferramenta de extração com IA se torna necessária.
2. Faturas de fornecedores não franceses que não usam formatos estruturados. A obrigação se aplica apenas a transações B2B domésticas entre entidades francesas registradas para IVA. Faturas de fornecedores da UE ou internacionais continuarão a chegar como PDFs simples, imagens digitalizadas ou e-mails. Essas faturas ainda precisam ser processadas — e devem alimentar o mesmo fluxo de trabalho de contas a pagar que as estruturadas.
3. PDFs históricos e relacionados a auditorias. Faturas arquivadas e registros de fornecedores anteriores à obrigação existem como PDFs ou papel. As equipes de contas a pagar precisam extrair dados desses documentos para auditorias, conciliação ou migração para novos sistemas.
A consequência prática: a maioria das equipes de contas a pagar executará dois fluxos paralelos de processamento de faturas por pelo menos três a cinco anos após a obrigação — um para faturas XML estruturadas (processadas automaticamente pelo ERP) e outro para faturas baseadas em PDF que exigem extração. A equipe que conseguir unificar esses dois fluxos com um único conjunto de ferramentas economiza meses de trabalho de conciliação.
É aqui que a extração baseada em semântica difere da abordagem de OCR baseada em posição que muitos fornecedores de automação de contas a pagar oferecem. Extração de Colunas Personalizadas — em que você define os campos de dados desejados e a IA os localiza entendendo o significado de cada campo, não onde ele está na página — funciona com qualquer entrada visual, seja um PDF digitalizado, uma foto de celular de uma fatura em papel ou a camada visual de um documento híbrido Factur-X. As mesmas definições de colunas que mapeiam para seus campos de ERP para faturas XML estruturadas podem ser aplicadas a faturas em PDF, produzindo saída no mesmo esquema.
O ImageToTable.ai, por exemplo, é projetado exatamente para essa lacuna. Ele aceita entradas em PDF, JPG e PNG — incluindo a camada PDF de um documento Factur-X — e extrai os dados que você especificar em tabelas estruturadas que se alinham ao seu fluxo de trabalho de contas a pagar (AP). Em vez de exigir um pipeline de OCR separado para o fluxo PDF e um parser XML para o fluxo estruturado, um único fluxo de trabalho de Processamento Prioritário em Lote lida com ambos, e os resultados são mesclados em uma saída unificada.
Para uma visão mais ampla de como o mandato francês se encaixa no cenário global de faturamento eletrônico, consulte Global E-Invoicing Compliance 2026: What Finance Teams Need to Know. Para um plano de prontidão passo a passo que abrange múltiplas jurisdições, 90 Days to E-Invoicing Compliance: An AP Readiness Checklist fornece um calendário faseado ao longo do ciclo do mandato de 2026–2027.
Perguntas Frequentes
Factur-X é o mesmo que ZUGFeRD?
Sim, desde o ZUGFeRD 2.0 (2019), Factur-X e ZUGFeRD são padrões tecnicamente idênticos. Eles compartilham o mesmo esquema XML UN/CEFACT CII, os mesmos cinco perfis e o mesmo contêiner PDF/A-3. A única diferença é a marca e o nome do arquivo XML incorporado. Uma fatura Factur-X EN 16931 é intercambiável com uma fatura ZUGFeRD 2.x COMFORT.
O que acontece se recebermos uma fatura Factur-X Basic WL de um fornecedor?
A fatura é legalmente válida (a lei francesa não invalida faturas em perfis inferiores), mas o XML incorporado não conterá dados de itens de linha. Você deve (a) solicitar que o fornecedor envie faturas no perfil EN 16931 ou superior, ou (b) extrair os detalhes dos itens de linha da camada visual do PDF usando software de extração. Sua plataforma aprovada também pode oferecer um serviço de enriquecimento de formato, embora isso possa incorrer em taxas adicionais.
A obrigação se aplica a nós se formos uma empresa estrangeira com um número de IVA francês?
Sim. Qualquer empresa que possua um número de IVA francês deve cumprir todas as obrigações de faturação eletrónica e relatórios eletrónicos no mesmo cronograma que as entidades francesas nacionais. Isso afeta comumente empresas não pertencentes à UE que armazenam mercadorias em armazéns franceses (centros de distribuição) e empresas da UE que vendem para a França acima do limite de vendas à distância.
Qual é a penalidade por não conformidade?
A Portaria nº 2021-1190 estabelece uma penalidade de €15 por fatura eletrónica não conforme, limitada a €15.000 por ano civil. Para violações de relatórios eletrónicos, a penalidade é de €250 por transmissão não conforme, também limitada a €15.000 por ano. A penalidade pode ser dispensada para infrações primárias se corrigida em 30 dias. A partir da Lei Financeira de 2026, a DGFiP tem autoridade adicional para emitir notificações formais e impor multas crescentes por não conformidade repetida.
Podemos usar uma plataforma aprovada registrada em outro país da UE?
Não. Apenas PAs registradas na DGFiP e publicadas no registo oficial podem lidar com faturas eletrónicas B2B francesas. No entanto, vários fornecedores internacionais de faturação eletrónica (incluindo Avalara, SEEBURGER e EDICOM) obtiveram o status de PA na França. Se seu parceiro de faturação eletrónica existente já estiver registrado, você pode continuar trabalhando com ele. A DGFiP publicou o primeiro registo em janeiro de 2026, com atualizações regulares.
E se meu fornecedor for muito pequeno para gerar faturas Factur-X estruturadas?
O PPF oferece um serviço gratuito onde pequenos fornecedores podem enviar uma fatura PDF simples, e a plataforma a converte para Factur-X usando OCR. A fatura resultante normalmente usa o perfil MÍNIMO, o que significa que o XML contém apenas dados básicos de cabeçalho. Para extração completa de dados, você ainda pode precisar processar a camada visual do PDF. A obrigação fornece uma tolerância transitória para microempresas, mas até setembro de 2027, todos os fornecedores devem enviar faturas estruturadas.
Conclusão
A obrigatoriedade do Factur-X na França não é apenas mais um prazo de conformidade para faturamento eletrônico. É o primeiro grande mandato europeu baseado em um formato híbrido que intencionalmente conecta mundos estruturados e não estruturados — e essa natureza híbrida significa que o período de transição será mais conturbado do que em regimes puramente XML. Sua equipe de contas a pagar receberá algumas faturas como dados estruturados completos e outras como PDFs com XML parcial ou ausente, muitas vezes do mesmo fornecedor em dias diferentes.
As equipes que navegarem por essa transição com mais fluidez serão aquelas que pararem de tratar faturas estruturadas e não estruturadas como fluxos de trabalho separados. Quando sua ferramenta de extração consegue ler a camada visual de um PDF Factur-X com as mesmas definições de campo que seu ERP usa para XML UBL ou CII, o nível de perfil de uma fatura recebida deixa de importar — toda fatura alimenta o mesmo processo.
Teste sua infraestrutura de recebimento antes de setembro. Confirme seu registro na administração fiscal. Mapeie suas fontes de dados para e-reporting. E para as faturas que chegarem sem XML completo — que serão muitas, por mais tempo do que qualquer um espera — tenha um caminho de extração visual pronto. O mandato começa em um prazo, mas a transição de formato dura anos.